分類: 最新資訊 說說詞典 編輯 : 大寶123 發(fā)布 : 03-10

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文/樂居財(cái)經(jīng) 趙盼盼剛剛，政府工作報(bào)告釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新信號(hào)。3月5日上午，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)作政府工作報(bào)告。李強(qiáng)表示，過去一年，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策，及時(shí)推出一批新政策，打出有力有效的政策組合拳。其中，房地產(chǎn)方面，“因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控，推動(dòng)降低房貸成本，積極推進(jìn)保交樓工作。制定實(shí)施一攬子化解地方債務(wù)方案，分類處置金融風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。”對(duì)于2024年房地產(chǎn)工作方向，兩會(huì)報(bào)告也給出了最新表態(tài)。核心內(nèi)容包括：標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化房地產(chǎn)政策、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)等。李強(qiáng)指出，2024年更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定。優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給，完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。“積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，我國(guó)城鎮(zhèn)化還有很大發(fā)展提升空間。”李強(qiáng)提到，要深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動(dòng)，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，推動(dòng)未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。同時(shí)，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造，加快完善地下管網(wǎng)，推動(dòng)解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題，加強(qiáng)無障礙、適老化設(shè)施建設(shè)，打造宜居、智慧、韌性城市。“新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為本，提高精細(xì)化管理和服務(wù)水平，讓人民群眾享有更高品質(zhì)的生活。”可以看到，今年的兩會(huì)報(bào)告對(duì)相關(guān)房地產(chǎn)內(nèi)容著墨頗多，這也充分體現(xiàn)出政府對(duì)于房地產(chǎn)發(fā)展的重視和支持。易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次關(guān)于房地產(chǎn)的表述，是放在“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”的框架下進(jìn)行的。對(duì)比2023年“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”的表述，可以看出一個(gè)較為明顯的變化，即房地產(chǎn)要統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全兩手抓的工作。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的表述，明確“我國(guó)城鎮(zhèn)化還有很大發(fā)展提升空間”。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這句表述非常關(guān)鍵，意味著城鎮(zhèn)化支撐房地產(chǎn)發(fā)展的大邏輯是沒有變化的，也有助于我們?cè)鰪?qiáng)今年房地產(chǎn)發(fā)展的信心。此外，新型城鎮(zhèn)化首提“高品質(zhì)”，也可以理解為房地產(chǎn)發(fā)展的新的機(jī)會(huì)點(diǎn)和突破口。值得關(guān)注的是，今年兩會(huì)報(bào)告未再提“房住不炒”。對(duì)此，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，未提“房住不炒”，一方面是市場(chǎng)預(yù)期已經(jīng)比較悲觀，再提“房住不炒”，會(huì)進(jìn)一步打壓市場(chǎng)預(yù)期，特別是微觀市場(chǎng)會(huì)認(rèn)為房?jī)r(jià)還要下跌，這對(duì)于穩(wěn)定行業(yè)體量、避免再次大幅下行，對(duì)于穩(wěn)定房企資金鏈，避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)蔓延，都是非常不利的。另一方面，當(dāng)前各地銷售數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)，投資需求已經(jīng)退潮，各地已經(jīng)開始鼓勵(lì)民間資金投資房地產(chǎn)，比如去年初的不動(dòng)產(chǎn)私募基金等，再提房住不炒的意義不大。但要注意的是，不提房住不炒，不意味著就可以炒了。從政府工作報(bào)告對(duì)基礎(chǔ)性制度的表述，也能看出來，落實(shí)房住不炒，不在于打壓行業(yè)和市場(chǎng)的“破”，而在于搭建新模式、新制度的“立”，即保障性住房為核心的“人房地錢”聯(lián)動(dòng)。“立”起來了，廣大新市民、無房戶、人才群體、外來人口等通過新模式解決了體面的、公共服務(wù)均等化的、低成本的居住，本身就是房住不炒最大的注解。對(duì)于2024年房地產(chǎn)政策判斷，李宇嘉認(rèn)為：一是政策重點(diǎn)在打造新模式、基礎(chǔ)性制度，著力點(diǎn)就是大力度推進(jìn)保障性住房建設(shè)、城中村改造等，解決結(jié)構(gòu)性的住房需求，以激活內(nèi)需潛力，構(gòu)建供需匹配、人房地錢良性循環(huán)的機(jī)制，讓新模式、基礎(chǔ)性制度建設(shè)有成效。二是商品房管理重在融資對(duì)接機(jī)制落地，解決房企常態(tài)化融資需求，防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延至穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。同時(shí)，在需求端繼續(xù)紓困市場(chǎng)，穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)源造血功能，從而修復(fù)土地出讓、開工和銷售，避免行業(yè)大起大落。特別是，避免2022-2023年的大幅度下行。

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