時間:2004-11-16 00:00:00 點(diǎn)擊量:
由于供電成本增加和電力供應(yīng)緊張,今年以來,部分省份經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn),上調(diào)了居民用電價格。北京市從11月10日起調(diào)整居民生活用電價格,每千瓦時由0.44元調(diào)整為0.48元;福建從11月1日起,將居民生活用電價格每千瓦時提高1.8分錢;浙江從8月1日起將居民生活用電價格每千瓦時平均上調(diào)3.2分。
針對部分媒體關(guān)于“今年12月份出臺電價改革方案”“國內(nèi)居民電價可能還會上調(diào)”的報道,國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人近日指出,上述消息不實。國家發(fā)展和改革委員會近期沒有大規(guī)模調(diào)整居民電價的計劃。
居民電價調(diào)整須開聽證會聽取各方意見
國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,根據(jù)《價格法》和《電力法》,電力價格政策和價格水平是由政府價格主管部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序管理的。要調(diào)整居民電價,必須經(jīng)過相關(guān)的程序:首先由電網(wǎng)企業(yè)提出調(diào)價申請,然后由省級價格主管部門召開價格聽證會充分聽取社會各方面意見,聽證后報經(jīng)國家價格主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。
以北京市居民電價調(diào)整為例。北京電力公司以電煤價格上漲等因素導(dǎo)致供電成本上升、居民電價與成本嚴(yán)重背離等理由提出調(diào)價申請。北京市發(fā)展和改革委員會召開了調(diào)整居民生活用電價格聽證會。
聽證會上代表們對電價調(diào)整幅度提出了不同的看法。電力系統(tǒng)代表均認(rèn)為每千瓦時應(yīng)上調(diào)0.05元,而居民代表則認(rèn)為,由于糧油等農(nóng)副產(chǎn)品價格全面上漲及水價提升,電價調(diào)整應(yīng)考慮居民心理承受能力,上調(diào)0.03元更適宜一些。結(jié)合北京市的實際情況,綜合聽證會代表的意見,北京市發(fā)展和改革委員會擬定了每千瓦時上調(diào)0.04元的調(diào)價方案。最終國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)北京市居民生活用電價格每千瓦時上調(diào)0.04元。
全力確保今冬明春電力供應(yīng)
今冬明春,我國電力供應(yīng)仍然偏緊,國家發(fā)展和改革委員會要求各部門采取有力措施,確保電力供應(yīng)。
加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,確保居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)單位的用電不受影響。對于工業(yè)用電,仍要體現(xiàn)有保有限的原則,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和高能耗高污染的企業(yè),要嚴(yán)格控制甚至停止供電。
密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化調(diào)度,搞好跨省區(qū)的電力調(diào)度和交易工作。發(fā)電企業(yè)要組織好發(fā)電生產(chǎn),做好冬儲煤工作。煤炭工業(yè)協(xié)會、產(chǎn)煤地區(qū)要組織好煤炭生產(chǎn),確保電煤合同的兌現(xiàn)。運(yùn)輸部門要繼續(xù)把電煤作為重點(diǎn)予以保證。
做好電力管理和監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)對各地執(zhí)行國家電價政策情況的監(jiān)督檢查,確保政策執(zhí)行到位。對符合電力工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策、能夠緩解電力供應(yīng)緊張的項目優(yōu)先核準(zhǔn)放行,對在建項目也要按照這一原則,予以支持和督促,爭取早日投產(chǎn)。
2006年有望解決缺電問題
去年以來,我國電力供應(yīng)出現(xiàn)緊張局面。今年這個問題更加突出,全國24個省級電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電,夏季高峰時期電力缺口達(dá)到3000萬千瓦,相當(dāng)于總發(fā)電量的8%。
為了解決缺電問題,國家調(diào)整了“十五”電力建設(shè)計劃,加大了電力建設(shè)力度。從去年開始的3年間,每年新開工電站建設(shè)規(guī)模都將在2500萬千瓦以上。去年國家批準(zhǔn)新開工電站項目總規(guī)模為3111萬千瓦,去年結(jié)轉(zhuǎn)到今年的電站建設(shè)規(guī)模1.3億多千瓦。今年國家批準(zhǔn)新開工電站項目規(guī)模4000萬千瓦,預(yù)計投產(chǎn)電站項目規(guī)模超過3700萬千瓦。這些將對緩解今后用電緊張起到?jīng)Q定性作用。
國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于電力建設(shè)需要一定的周期,盡管采取了多種措施,2004年電力供應(yīng)還是比較緊張,特別是浙江、上海、江蘇等地。但到2005年缺電情況將得到很大緩解,到2006年電力供應(yīng)緊張狀況將得到根本緩解。