正在進行的宏觀調控政策，對工程機械行業的影響到底有多大？持續時間有多長？影響范圍有多寬？這是最近一段時期大家最為關注的話題。比較一致的看法認為影響不大，主要是從長期走勢觀察，無論是行業專家還是其它市場人士，持這種觀點的人較為普遍。另一種觀點認為，其影響深遠，屬于經濟周期性調整，而且調整幅度仍有加大的可能，持續時間應該在一年半至兩年左右。

    本來是鉚足了勁準備繼續大幅攀升的工程機械行業，被最近出臺的一系列宏觀調控政策踩了一腳急剎車，而且立竿見影，于政策出臺的4月底、5月初立刻顯現，并可能成為行業近期發展的一個分水嶺。工程機械行業歷來受國家政策影響，在歷史上也曾出現過類似情況，所以各方面的反響比較大。特別是這一次由火熱轉至相對清淡的速度較快，在一般業內人士謹慎看待今年下半年的市場，但對上半年走勢仍持樂觀態度的情況下，顯得格外引人關注。

    行業打了個趔趄從行業相關統計報表來看，與1~4月火暴的情形相比，5月銷量明顯下降。其中，筑養路機械受影響較少，下降幅度十分明顯，土方機械下降幅度最大，推土機較4月份下降40%以上。另外單臺售價較高的挖掘機也受到明顯抑制，5月份較上月50%，銷售最為火爆的裝載機5月份與前幾個月相比增幅明顯減少，呈持平狀態。形勢比較嚴峻的挖掘機生產企業，徐州卡特、小松山推、常州現代、合肥日立、山東大宇、現代京城等全部調低今年總量，近兩年來在業內普遍存在的工人加班加點、奮戰會戰場景都不見了，一些合資企業5月份已傳出裁員消息。開工不足、實行正常作息時間甚至每周休息三天的情況在各類產品生產企業都有發生。直接面對市場的經銷商更是叫苦不迭，由于前段時期的火暴，很多主機廠要求提前預付貨款，很多人手里壓了一批貨，本指望能夠大賺一把，而宏觀調控的突然降臨，讓他們來了個措手不及。一些經銷商甚至一個月內無一臺機器售出，相比之下，山東大宇的北京經銷商反慶幸自己5月份還賣了2臺機器。

    不會出現大幅下降

    大家比較關心的一個焦點是，與以往相比，此次調控的力度到底有多大，很多人都對1993年開始行業大幅回落的情形感受頗多，不希望不甘心看到行業走勢出現轉淡的心情較為明顯。

    中國工程機械工業協會的一些權威專家認為，此次調控不同于以往的政策調整，特別是與1993年相比，在很多方面有著不同。支持這種觀點的人認為，首先在宏觀經濟環境上，我國GDP需要保證不低于7.1%的增速，才能如期實現進入小康目標。而對國民經濟增長拉動最快的是基礎設備建設，專家測算這一比例占2.07%之多，這些建設施工項目到目前為止，已經基本規劃完畢，大的調整不可能出現。其次，中國今天的資本環境也與當年有很大區別，在總量上，民營成分遠遠高于國有，其比例為28萬億:13萬億。在一定程度上說，前者受政策調控的影響相對較小，也更為靈活。這些宏觀層面，都已經發生了很大變化。專家說，調控在短期內對行業產生較大影響，而且已經開始顯現，但長期走勢不會有大的起伏。從事 物的發展規律看待此次調控也可以理解，任何事情都有高峰和波谷，加上前段時期，行業發展速度過快，特別是在連續三年的大幅增長后，去年和今年一季度仍然創出新高，已經不是正常現象了。

    但是在時間周期上，專家們援引了1993~1999年末那段行業低谷時段，提醒大家注意，調控時間長短未作結論。北京市建委的專家認為，目前推出的調控措施僅是一部分，還是很多行政手段可以施 行，比如投資體制改革方案可能對未來行業走勢也有很大影響。

    道路建設項目未減

    來自國家交通部有關方面專家的意見表明，與工程機械行業直接相關的國家重點項目投資總量沒有大幅減少，相反，他說，國家對鐵路、公路建設的重視是空前的。在資金來源上，以車購稅、養路費及其它信貸支持等給予保證。他透露了，交通部規劃2030年以前要建成國家級高速公路8萬多公里，各省計劃報送總里數為13萬公里。在這些公路建設項目中，工程機械行業可以有作為的項目有：骨架工程和農村工程；發達地區的公路養護、搶修工程；已建成的省級公路及國道改造工程。他說，雖然公路建設投資較大，但這幾年共有3000多億元的貸款，但有別于其它國家由政府出資的作法.大多采取信貸，這可能在一定階段對工程進度有影響。

    另外，鄉鄉通工程、75%城市人口化目標都需要建設施工。南水北調、各類防洪工程等一直在增加，老城市改造、新城市建設陸續進行等。總之，與工程機械相關的總投資并沒有下降。

    為什么會急剎車

    行業專家說，按照以往的規律，出現連續三年大幅上揚的情況十分罕見，需要進行適當的調整，以避免出現盲目發展的情況。 北京市建委的專家說，其實這種下調在2001年、2002年就該出現了，去年非典的出現又推遲了這種可能。在實際工作中，發展過快，過于急躁的苗頭已顯現，比如2000年塔機生產企業全國不足200家，而目前僅山東省就超過了300家。他說，從經驗來看，每個“五年計劃”的最后一年都是市場比較清淡的年份，加上拉動型經濟發展的需要、世界資本頻頻看好中國市場等多重因素，以及奧運、世博等一些重點項目的開工，又進一步刺激了生產企業和上項目的增多。另外，從租賃出租率高、回收率(低于60%)降低等情況來看，造成銀行壓力過大，投資過熱已經很明顯。

    今年北京開復工總面積原定在1.2億平方米(去年為1億平方米)，但按照目前的情形，可能要調低至1億平方米。這位專家說，按照目前市場情況判斷，北京至少要關閉20個攪拌站。

    他具體分析，北京的奧運場館建設總面積在140萬平方米。按照計劃要求2006年底以前完成施工，2007年前調試完畢，2008年初部分場館試運行。據此，他認為，北京申奧留給工程機械行業的機會已不多。另外，北京經濟已連續上升了六年，道路施工等造價年年上漲，而施工安全事故仍頻有發生，材料款、設備款包括民工工資款拖欠嚴重，而北京的總體設備投資已基本完成，設備保有量充足，這些都不利于工程機械在北京市場的銷售。

    企業要謀定而后動從一些主機生產企業來看，相對于十年前行情突然變化的情形，更多經營者開始轉向理性思索，顯得從容不迫。比較樂觀的，甚至認為6月份銷售就可能會有所回升。比較一致的看法認為，工程機械行業并不是國家此次宏觀調控的主要對象，但普遍在產銷總量上作出相應調整，今年各類產品能否實現年初計劃可能要打問號。

    工程機械是社會進步的產物，在世界各國其產品受到過高度開發與重視，只要人們修路和建房子就有這一產業存在。只是其發展的速度過快，也就必然導致一些問題的出現，因此及時有效加以控制，更利于行業的長遠發展，在經濟拐點出現之際，延長這種經濟高速增長的過程，十分有意義。

    另外，大家已經注意到，國家領導人近日已明確指出，當前我國經濟形勢總體是好的，宏觀調控已見成效。投資增長過快勢頭得到遏制，貨幣供應和貸款增幅下降，生產資料價格回落，經濟運行中不穩定、不健康因素得到一定抑制。但是，經濟運行中的突出矛盾還沒有根本解決，煤、電、油運供求狀況仍然相當緊張，投資規模仍然偏大，宏觀調控的任務十分繁重。

    專家認為，任何變化對于有準備的企業，都是一種新的機遇。目前國際工程機械市場約有1000億美元的流通量，一些水平高、品質好的產品完全有實力打進國際市場，開辟新的天地。

轉自：中國機械網